Odroczono integrację terminali płatniczych. W świetle ustawy z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2021, poz. 2105) terminale płatnicze miały zostać zintegrowane z kasami rejestrującymi online.
Pierwotnym terminem wejścia w życie obowiązku integracji kas rejestrujących online z terminalami płatniczymi był dzień 1 lipca 2022 r. Jednak już po kilku miesiącach po przyjęciu ustawy okazało się, że w krótkim czasie nie da się wyprodukować ponad miliona terminali płatniczych, które musiałyby być zintegrowane z istniejącymi kasami online.
Stąd też termin integracji kas rejestrujących z terminalami płatniczymi został odroczony z 1 lipca 2022 r. na dzień 1 stycznia 2025 r. Zmiana ta wynikała z ustawy z dnia 8 czerwca 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu automatyzacji załatwiania niektórych spraw przez Krajową Administrację Skarbową (Dz.U. 2022, poz. 1301).
Jednak na początku 2024 r. roku Ministerstwo Finansów zapowiedziało zniesienie od 2025 r. obowiązku integracji kas rejestrujących online z terminalami płatniczymi na rzecz zastępczego raportowania danych dotyczących transakcji płatniczych przez agentów rozliczeniowych. Informowałem o tym w n/wym. tekście: Kasy rejestrujące zintegrowane z terminalami płatniczymi
Zmiana taka została zaproponowana w projekcie (z dnia 4 października 2024 r.) ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw.
W projekcie tej ustawy Ministerstwo Finansów wskazuje:
„Niemniej odroczenie integracji nie wyeliminowało problemów technicznych, które były podstawą tego odroczenia. Wśród problemów technicznych, które przyczyniły się do odroczenia oraz rekomendowanego obecnie wycofania się z tego rozwiązania należy wymienić:
- niedostateczną liczbę urządzeń płatniczych, które mogły się zintegrować z kasą rejestrującą za pomocą protokołu komunikacyjnego „kasa – terminal” w trybie online;
- fakt, że nie wszystkie terminale płatnicze będące na rynku są w stanie zaimplementować protokół komunikacyjny kasa – terminal. Przedsiębiorcy zmuszeni byliby do wymiany terminali płatniczych. Protokół komunikacyjny jest niejednolity i każdy uczestnik (po stronie kasy rejestrującej i terminala płatniczego) zaimplementował go odrębnie (samodzielnie);
- terminale płatnicze i kasy rejestrujące nie posiadają pasujących do siebie interfejsów komunikacyjnych (np. kasa ma tylko port USB, a terminal tylko GPRS), skutkiem czego integracja nie jest możliwa, lub do zrealizowania wymaga dodatkowych urządzeń pośredniczących lub przewodów nie wspieranych przez producentów. W związku z powyższym finalna integracja jest niestabilna, połączenia są zrywane, transakcje trwają długo, zwiększa się liczba zgłoszeń serwisowych.
Trudno, przy tak oczywistych wadach idei integracji kas z terminalami, w tak krótkim czasie oszacować jakiekolwiek korzyści takiego rozwiązania. Integracja, jeśli w ogóle miałaby uzasadnienie, powinna być rozłożona na wiele lat i przeprowadzana „ewolucyjnie”, tj. przez definiowanie nowych wymagań technicznych do wprowadzanych nowych urządzeń. Koszty integracji zaproponowane w ustawie z 29 października 2021 r. mogłyby być ogromne, obejmują bowiem nie tylko koszty wymiany urządzeń (tam, gdzie nie byłaby możliwa ich modyfikacja), ale też wspomniane ryzyko niestabilności funkcjonowania urządzeń, co mogłoby dezorganizować działalność podatnika. W tym kontekście wprowadzone zastępcze raportowanie przez agentów rozliczeniowych należy postrzegać nie tylko jako zwykłą alternatywę dla idei integracji kas z terminalami, ale również jako wzmocnienie możliwości analitycznych Krajowej Administracji Skarbowej (KAS), dzięki pozyskiwaniu szerszego zakresu danych, niż by to miało miejsce przy integracji kas i terminali – raportowanie przez agentów rozliczeniowych pozwala uzyskiwać m.in. dane z drukarek fiskalnych, które nie posiadają funkcjonalności pozwalającej na integrację z terminalem płatniczym, a na tych urządzeniach jest szeroki zakres danych o transakcjach płaconych kartami płatniczymi (supermarkety, stacje paliw itp.).
Mając na uwadze powyższe, proponuje się wyłączenie formalnoprawnego obowiązku dokonania przez podatnika integracji kas rejestrujących z terminalami płatniczymi i wprowadzenie obowiązku raportowania danych przez agentów rozliczeniowych – bezterminowo. Jest to rozwiązanie korzystne dla przedsiębiorców.”
Z uwagi na opóźnienia w procesie legislacyjnym związane z ww. projektem ustawy i brakiem możliwości uchwalenia ustawy w proponowanym brzmieniu do końca 2024 r. Ministerstwo Finansów postanowiło na okres trzech miesięcy odroczyć obowiązek integracji kas rejestrujących online z terminalami płatniczymi. Zmiany polegające na odroczeniu obowiązku integracji kas rejestrujących online z terminalami płatniczymi, czyli zmiany do ustawy z dnia 29 października 2021 r. zostały uchwalone w ustawie z dnia 6 listopada 2024 r. o opodatkowaniu wyrównawczym jednostek składowych grup międzynarodowych i krajowych (Dz.U. 2024, poz. 1685). W ustawie z 6 listopada 2024 r. w art. 146 dodano w art. 89 ustawy z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2021, poz. 2105) pkt 6a wskazujący na odroczenie do dnia 1 kwietnia 2025 r. obowiązku integracji kas rejestrujących online z terminalami płatniczymi.
Nie oznacza to, że taki obowiązek od 1 kwietnia 2025 r. zostanie wdrożony. Ministerstwo Finansów planuje bowiem uchwalenie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (obecny projekt z 4 października 2024 r.) i całkowite odstąpienie od integracji kas online z terminalami płatniczymi od 1 kwietnia 2025 r.
W konsekwencji obecnie używane terminale płatnicze będą mogły być używane również w kolejnych latach bez konieczności ich wymiany. Oznaczać to będzie ewolucyjną zmianę używanych terminali i powolną wymianę urządzeń na takie, które będą umożliwiały techniczną integrację z kasami rejestrującymi online. Powyższe przyczyni się również do ograniczenia kosztów prowadzonej działalności gospodarczej.